Как правильно пожаловаться?

Объясняю ситуацию.
У моего отца сильно болят ноги. Уже 2 года передвигается только в пределах квартиры (неск. раз вывозили в город - это целая акция!).
Участковый терапевт и др. врачи поликлиники ведут себя крайне негуманно, на дом приходят на третий вызов, не раньше. Да и результатов их "лечения" - никаких.
С инвалидностью тянут со страшной силой, так, что и нет никакой надежды.

Мои вопросы:
1. как начать жалобную кампанию? кому первому пожаловаться?
2. воще, какие права пациента в нашей стране?