Автономизация здравоохранения

[Samoshkin]

Завтра иду на семинар, который устраивает наше министерство финансов. Тема семинара - реализация Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". На семинар приедет представитель федерального минфина. Вобщем, дорогие мои, подскажите, какие вопросы надо задавать большим чиновникам по поводу предстоящей котовасии с превращением больниц и поликлиник в автономные, бюджетные и казенные учреждения.

[Nastydoc]

Хоть расскажите нам, что Вам там поведали?

[Samoshkin]

Итак, дражайшие коллеги! Как и обещал выкладываю видео с субботнего семинара, который проводило наше самарское министерство финансов по поводу реформирования бюджетной сферы и реализация Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Длинное и нудное видео -здесь: [Ссылки доступны только зарегистрированным пользователям ] . Коротко, что стало ясно: 1. Все государственные, муниципальные ЛПУ получат новые организационно-правовые формы их - три 1) казенные, 2) бюджетные и 3) автономные учреждения.
2. Казенные учреждения остаются на казначейском исполнении и на сметном финансировании.
3. Бюджетные получают небольшую автономию в виде возможностью распоряжения внебюджетными счетами. А с бюджетных счетов теперь не будут изымать прошлогодние остатки.
4. Автономные учреждения получают право вести полностью коммерческий план счетов и выводятся из поля действия 94-ФЗ о торгах и конкурсах.
5. Учреждения не имеют права отказаться от госзадания.
6. Бюджетное финансирование сохраняется в размерах, но меняется его смысл. Теперь бюджет будет предоставлять учреждениям три вида ассигнований: 1) субсидии на покрытие нормативных затрат, 2) субсидии на иные цели не связанные с покрытием нормативных затрат и 3) бюджетные инвестиции (в соответствие с 69 и 80 ст. Бюджетного Кодекса) .

Я так и не смог найти различий между автономными и бюджетными организациями в плане управления.

И, если честно не могу понять с чего взялись вопли о ликвидации бесплатности медицины.

Непонятного - много. И опасностей тоже. Помимо организационно-правовой реформы, минфин скоро будет менять и бюджетную классификацию. Кроме того, с бюджетных и автономных учреждений снята субсидиарная ответственность учредителя. То есть, по факту, государство не желает больше нести ответственность за долги. С точки зрения рациональности это - верный ход, потому что в современных ЛПУ больше половины долгов - искусственно созданные заторы неплатежей, связанные с управленческой некомпетентностью и надеждой на бюджетную помощь.

[Aminazinka]

Извините, а Вы сам закон читали?

[Samoshkin]

Сообщение от Aminazinka

Извините, а Вы сам закон читали?

Дошел до пятой страницы, больше не осилил. В пояснительной записке все крайне туманно описано.

[Aminazinka]

А зачем пояснительную записку читать? Вот же
[Ссылки доступны только зарегистрированным пользователям ]
И перекрестные ссылки работают.

[Samoshkin]

Сообщение от Aminazinka

А зачем пояснительную записку читать? Вот же
[Ссылки доступны только зарегистрированным пользователям ]
И перекрестные ссылки работают.

Не, Вы - не поняли, этот закон я достаточно хорошо знаю, речь о том, который только что приняли: "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"

[Aminazinka]

Глюкнула ссылка, прошу прощения
[Ссылки доступны только зарегистрированным пользователям ]

[BBC]

Дражайший Алексей Анатольевич, поделитесь опытом - как, КАК можно обсуждать закон, который не читал или который "читал" по пояснительной записке?
Не флуда ради вопрошаю, а из корыстных целей - столько понаписано, что глаза болят читать, обсуждать, рецензировать.

[Samoshkin]

Сообщение от BBC

Дражайший Алексей Анатольевич, поделитесь опытом - как, КАК можно обсуждать закон, который не читал или который "читал" по пояснительной записке?
Не флуда ради вопрошаю, а из корыстных целей - столько понаписано, что глаза болят читать, обсуждать, рецензировать.

Закон ведь о внесении поправок в ряд законов. Вникнуть в его суть можно лишь тогда, когда прочтешь новые редакции измененных статей. А сами прекрасно видете, что это сделать ох как не просто. Нужно время и желательно - разъяснения думских юристов, из тех кто с этим законом непосредственно работал.

[Aminazinka]

Сообщение от Samoshkin

Закон ведь о внесении поправок в ряд законов. Вникнуть в его суть можно лишь тогда, когда прочтешь новые редакции измененных статей. А сами прекрасно видете, что это сделать ох как не просто. Нужно время и желательно - разъяснения думских юристов, из тех кто с этим законом непосредственно работал.

Так я очень извиняюсь, тогда чье мнение Вы привели в посте №3, если сами еще не вникли? И зачем?
В целом понятно, почему это чудовище без препятствий прошло три чтения в Госдуме, никаких тебе акций и демонстраций - потому что "вникнуть ох как непросто". Когда система посыпется - вникать будет уже поздно.

[Samoshkin]

Сообщение от Aminazinka

Так я очень извиняюсь, тогда чье мнение Вы привели в посте №3, если сами еще не вникли? И зачем?
В целом понятно, почему это чудовище без препятствий прошло три чтения в Госдуме, никаких тебе акций и демонстраций - потому что "вникнуть ох как непросто". Когда система посыпется - вникать будет уже поздно.

Я посетил семинар, услышал речи большого начальника из минфина и составил свое сугубое мнение.

[Aminazinka]

Так это мнение о речах?

[Samoshkin]

да, о речах

[Aminazinka]

Спасибо, понятно.