По поступающим вопросам об оплате труда в части «вредности» и в части «стажевых» сообщаем нормативные акты (в дополнение к письму № 75-п от 18.05.05).
Приказ МЗ РФ № 377 (оплата труда) на работников учреждений субъекта РФ и муниципальных с 1.01.05 не распространяется (закон № 122-ФЗ).
Право устанавливать заработную плату (систему оплаты труда) работникам муниципальных образований передано органам местного самоуправления, работникам учреждений субъекта РФ - губернатору.
Однако в силу естественной правовой безграмотности России у нас закон понимают как освобождение от обязанности соблюдения закона.
Из ст. 147 ТК РФ следует:
-----------------------------------------------------------------
Статья 147. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда
Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
-----------------------------------------------------------------
Итак, закон четко определил:
- «вредность» образует повышение ставки, а не доплату к ней;
- не м.б. ниже размере установленного законодательством.
С 1992 г. действует на всей территории РФ и имеет силу Указа президента (делегированное полномочие):
-----------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 июня 1992 г. N 17
О РАЗМЕРАХ НАДБАВОК И ДОПЛАТ РАБОТНИКОВ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 1992 г. N 508 "О дополнительных мерах по стимулированию труда работников здравоохранения" Министерство труда и занятости населения Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации постановляет:
1. Установить надбавки за продолжительность непрерывной работы в следующих размерах:
2. Установить дополнительную оплату за работу в ночное время:
2.1. Работникам учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, в том числе водителям санитарного транспорта, состоящим в штате автотранспортных предприятий и других организаций, привлекаемым для работы в ночное время, в размере 50 процентов часовой тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время.
2.2. Медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, выездному персоналу и работникам связи станций отделений скорой и неотложной медицинской помощи в размере 100 процентов часовой тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время.
3. Установить, что должностные оклады (ставки) повышаются:
3.1. Работникам здравоохранения и социальной защиты населения в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда в размерах согласно Приложению к настоящему Постановлению.
Примечания. 1. Перечень учреждений, их подразделений, а также должностей, работа в которых дает право на повышение должностных окладов (ставок) за работу в опасных для здоровья и особо тяжелых условиях труда, утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации.
-----------------------------------------------------------------
Итак, как процент «вредности», так и условие что данный процент «повышает оклад» закреплено законом и является обязательной нормой для всех уровней оплаты труда – для работников как областных, так и муниципальных учреждений.
Приказ МЗ РФ № 377 действует на ВСЕХ (в силу делегированного полномочия такого права МТ РФ) только в части работы «во вредных условиях» в плане перечисления подразделений, должностей работа в которых дает право на повышение оклада. Приказом установлено:
-----------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ 15 октября 1999 г. N 377
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЛАТЕ
ТРУДА РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПЕРЕЧЕНЬ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО РАБОТНИКАМ НА ПОВЫШЕНИЕ ОКЛАДОВ (СТАВОК) В СВЯЗИ С ОПАСНЫМИ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ И ОСОБО
ТЯЖЕЛЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА
-----------------------------------------------------------------
Заключение:
- ст. 147 ТК РФ «говорит» о «повышении» оклада, обязательно не ниже норм, действующих по РФ»;
- постановлением МТ РФ (во исполнение указа Президента) установлено повышение на 15%-25%-30%-60% работникам «вредных условий», а перечень «вредных работ» определен приказом МЗ РФ № 377;
- доплата «за ночь» и категории работников здравоохранения определены;
- надбавка за продолжительность работы, время ее назначения и категории работников установлены.
Одновременно обращаем внимание, что и доплата «за ночь» и надбавка «за стаж» установлены во исполнение Указа президента.
Следовательно, никакие «финорганы на месте» не имеют законного основания РФ уменьшить «вредность», сделать ее «надбавкой», отменить или изменить процент «ночных», уменьшить «стажевые».
|