Отвечают юрисконсульты (из базы Консультант+)

[Наталья П.]

Вопрос: Имеет ли право сотрудник аптеки сделать внутримышечный укол посетителю по его просьбе?


Ответ: Согласно "Положению о лицензировании фармацевтической деятельности", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 г. N 416, фармацевтическая деятельность включает в себя "оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств". Оказание медицинских услуг, исходя из данного определения, не входит в понятие фармацевтической деятельности.

Согласно "Общероссийскому классификатору услуг населению" ОК-002-93, утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 г. N 163 (в ред. от 20.04.2006 г.), проведение инъекций отнесено к медицинским услугам, оказываемым средним медицинским персоналом и лаборантами.

Согласно п. 96 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в ред. от 27.07.2006 г.) медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Вместе с тем нужно учитывать, что санкции в законодательстве за оказание медицинских услуг без соответствующего разрешения (лицензии) предусмотрены только для случаев, когда лицом осуществляется незаконная предпринимательская деятельность, т.е. согласно ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ, деятельность, направленная на систематическое получение дохода от выполнения работ или оказания услуг. Определение понятия "систематически" не содержится ни в одном нормативно-правовом акте, позволяя тем самым опираться в толковании данной нормы только на общий смысл выражения. Так, например, если сотрудник аптеки сделает укол посетителю по его просьбе несколько раз в год, вряд ли это будет признано систематической деятельностью, направленной на получение прибыли, а если несколько уколов были сделаны в течение недели - есть основания, исходя из общего смысла, признать такую деятельность систематической. Кроме того, как отмечалось выше, немаловажное значение имеет факт получения прибыли. В случае, если за оказанную посетителю услугу сотрудником аптеки с посетителя не взималась плата, также нет основания для признания такой деятельности предпринимательской, что исключает применение санкций.

Необходимо помнить и о том, что, согласно приказу Минздрава СССР от 30.12.1976 г. N 1255 "Об утверждении номенклатуры должностей фармацевтических работников и положений об отдельных учреждениях и должностях работников аптечных учреждений", сотрудникам аптеки вменено в обязанность оказывать неотложную медицинскую помощь.

Таким образом, сотрудник аптеки вправе сделать внутримышечный укол посетителю аптеки по его просьбе без соответствующей лицензии у аптечной организации на осуществление медицинской деятельности в случае необходимости оказания неотложной медицинской помощи обратившемуся, а также во всех случаях, когда такая деятельность не может быть признана предпринимательской.

Во всех остальных случаях за осуществление медицинской деятельности без специального разрешения (лицензии) законодательством предусмотрена административная ответственность ч. 2 ст. 14.1. Кодекса об административных правонарушениях РФ, а также уголовная ответственность ст. 171 Уголовного кодекса РФ.


Юрисконсульт
юридической компании "Юнико-94"
Е.М.БОРОДИНА
06.02.2007